近年来,宁夏各级组织部门和老干部工作部门认真贯彻落实中央和自治区党委关于离退休干部工作方针政策,创新离退休干部党建管理体制,创造条件加强学习活动阵地建设,强化思想政治引领,丰富离退休干部精神文化生活,在组织设置、制度建设、经费保障等方面摸索出了一系列成功经验,有力推动了离退休干部工作转型发展。
一是离退休干部党建工作体制基本形成。2014年,在全国首家成立省级离退休干部党工委,截止目前,全区25个市、县(区)均成立了离退休干部党工委,构建起自治区、市、县(区)上下贯通、左右联动的离退休干部党建工作新格局。各级离退休干部党工委积极探索离退休干部党建工作规律,进一步明确职能、完善制度,自治区离退休干部党工委制定了《工作规则》《自治区离退休干部党建工作联系点》等制度;吴忠、固原等地建立了《离退休干部党工委工作职责》《离退休干部党工委会议议事规则》等制度,逐步形成了党委、政府统一领导,组织人事部门牵头抓总,老干部工作部门宏观指导,原单位具体服务,社会各方积极参与的工作机制,破解了过去老干部工作部门“想管又管不了”、相关部门“谁都管又管不好”的矛盾,有力提升了离退休干部党建工作水平。
二是离退休干部党组织覆盖面逐步扩大。各地各单位本着有利于教育管理、发挥作用和参加活动的原则,积极探索在集中居住地、活动场所、兴趣团体和社团组织中,通过单建、联建等方式建立基层党组织,进一步健全完善离退休干部党组织设置,消除工作盲点、扩大组织覆盖面。全区离退休干部党组织由2013年的718个增长至现在的925个,增长了28.7%,覆盖率达到 85%以上。吴忠市将不具备单建支部条件的单位离退休干部党员,全部纳入市直机关离退休干部党支部,实现党员教育管理全覆盖,离退休干部党支部数量同比增长35%。各地各单位高度重视离退休干部党支部班子建设,选举党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的老同志担任支部书记,全区离退休干部党支部书记平均年龄由79岁下降到65岁,班子活力显著增强。选派在职干部担任副书记,协助开展工作。石嘴山市、盐池县、原州区等市县(区)建立了离退休干部党支部书记、委员工作补贴制度,其中石嘴山市每年给离退休党支部书记发放补贴3600元,调动了工作积极性。一些地方还将离退休干部党支部书记培训列入组织部培训规划,对离退休干部党支部书记进行培训,加强党性教育、提升工作水平。
三是离退休干部党建工作制度日趋规范。各地各单位把制度建设作为推动离退休干部党建工作发展的有效方法,及时将一些好的经验做法用政策和制度的形式固定下来,不断完善老干部工作体制和机制,建立了“三会一课”、考核评比、党内关怀、评先选优等制度,有效促进了离退休干部党建工作规范化发展。部分市、县(区)将离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局,与党建整体工作同部署、同安排、同落实、同考核。固原市将离退休干部党建工作纳入年度目标管理责任制考核体系,银川市、石嘴山市、吴忠市等地将离退休干部党建工作列入党建考核,公安厅制定了离退休干部党支部工作和优秀离退休干部党员考核办法,对离退休干部党建工作进行量化考核。各市、县(区)认真落实36号文件关于“市县级财政按每个离退休干部不低于50元的标准安排预算,统一拨付本级离退休干部党工委”的规定,离退休干部党建工作经费按照离退休干部人均50元至200元不等的标准纳入本级财政预算,彭阳县按照每名离退休干部200元标准列入财政预算。离退休干部党支部收缴党费50%比例留成返还也得到了较好落实。
四是离退休干部活动阵地建设成效明显。各地把离退休干部活动阵地建设作为“民心工程”纳入当地经济社会发展规划,通过新建、改扩建、购买、转换等方式保障离退休干部活动场地。2015年以来,全区通过新建、改扩建及整合资源等多种方式建设老干部活动中心、老年大学8个,增加活动面积23000多平方米。吴忠市老干部活动中心和老年大学活动场所经过改扩建面积达到
6000平方米
;银川市新建了
7600平方米
的老年大学;原州区、中宁县分别利用清理党政机关腾退的4000多平米、3000多平米办公用房,建设老年大学和老年活动中心。固原市老干部活动阵地建设已列入市“十三五”规划中,今年下半年完成项目改建工程。
五是为党的事业增添正能量活动扎实开展。各地各单位积极发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。自治区离退休干部党工委组织开展“同心共筑中国梦”“为党的事业增添正能量”“充满信心看发展”等主题网络宣传活动,在宁夏新闻网蔓草社区开设“你说我说”专栏、宁夏老干部工作网设立专门论坛,引导老干部网宣员利用网络平台,宣传十八以来发展变化和宁夏经济社会发展成就。银川市围绕弘扬传统文化,开展“经典家训传承征集”“讲好中国故事”活动,引导离退休干部党员唱响主旋律。吴忠市围绕“五个吴忠”建设,评选“阳光老人”活动。固原市组织离退休干部送文化进农村、进社区、进宗教场所。宁夏广播电视台围绕宣传党的政策开展“送文化、献爱心”主题活动,组织离退休干部党员到良田镇和顺移民新村宣传党的移民政策。盐池县积极探索开展“党建+银色扶贫”活动,组织引导广大离退休干部加入扶贫小组,积极释放正能量。利通区引导老干部加入“王兰花热心小组”“张建英调解室”开展志愿服务活动,为群众排忧解难。
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